權(quán)威部門調(diào)查報(bào)告顯示通信業(yè)價(jià)格欺詐問(wèn)題突出

　　近日，一份來(lái)自權(quán)威部門的調(diào)查報(bào)告顯示，當(dāng)前通信行業(yè)內(nèi)的一些企業(yè)通過(guò)資費(fèi)套餐宣傳、IP業(yè)務(wù)宣傳、通信公司代收費(fèi)、增值業(yè)務(wù)推廣等環(huán)節(jié)進(jìn)行價(jià)格欺詐的問(wèn)題十分突出，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者利益。有關(guān)專家呼吁，必須從根本上規(guī)范通信行業(yè)價(jià)格行為，提高消費(fèi)者維權(quán)能力，完善政府資費(fèi)監(jiān)管等手段，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，遏制價(jià)格違法行為。

    國(guó)家有關(guān)部門在日前針對(duì)通信行業(yè)價(jià)格欺詐行為的重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)，在通信運(yùn)營(yíng)商、短信息服務(wù)提供商和通信產(chǎn)品銷售商中都存在價(jià)格欺詐的行為。

    據(jù)這份調(diào)查報(bào)告分析，通信運(yùn)營(yíng)商的價(jià)格欺詐行為，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

    第一，虛假標(biāo)示資費(fèi)，即沒(méi)有如實(shí)標(biāo)示IP資費(fèi)和計(jì)費(fèi)方式。有的通信公司為推廣IP電話費(fèi)，沒(méi)標(biāo)明同時(shí)要收的本地或漫游通話費(fèi)，有的甚至故意隱瞞事實(shí)，將IP電話與普通電話的長(zhǎng)途資費(fèi)進(jìn)行比較，稱IP電話國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每分鐘0.3元，比普通長(zhǎng)途電話每分鐘省0.4元，誤導(dǎo)消費(fèi)者；第二，夸大優(yōu)惠幅度，通信企業(yè)宣傳促銷時(shí)使用欺詐性語(yǔ)言，壓低自身業(yè)務(wù)話費(fèi)，抬高比照對(duì)象話費(fèi)，誤導(dǎo)消費(fèi)者；第三，隱瞞價(jià)格附加條件。價(jià)格法等法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者提供商品和服務(wù)有附加條件的，必須予以明示。但一些基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商在拓展業(yè)務(wù)時(shí)，為了吸引用戶，往往只標(biāo)示優(yōu)惠條件，對(duì)用戶需要支付的其他費(fèi)用加以隱瞞；第四，價(jià)格承諾不予兌現(xiàn)，單方面改變與用戶約定的收費(fèi)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擅自增加或者改變收費(fèi)項(xiàng)目等，有些企業(yè)甚至存在強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)等違法行為。

    短信息服務(wù)提供商的價(jià)格欺詐行為也有四點(diǎn)：

    第一，模糊收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。廣播電視互動(dòng)等短信息服務(wù)的資費(fèi)結(jié)構(gòu)為疊加收費(fèi)：短信通信費(fèi)+信息費(fèi)，但有的短信息服務(wù)商為了搶奪用戶，在推廣業(yè)務(wù)時(shí)只標(biāo)示信息費(fèi)，或者在很不起眼的地方標(biāo)示短信通信費(fèi)；第二，反向定制強(qiáng)行收費(fèi)嚴(yán)重。按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者在提供短信息服務(wù)時(shí)，應(yīng)事先得到用戶確認(rèn)同意，若用戶未進(jìn)行確認(rèn)反饋，視為用戶撤銷服務(wù)，經(jīng)營(yíng)者不得收費(fèi)。但仍有短信息服務(wù)商運(yùn)用各種手段給用戶強(qiáng)行開(kāi)通業(yè)務(wù)，強(qiáng)制收費(fèi)；第三，使用誤導(dǎo)性語(yǔ)言制造“消費(fèi)陷阱”。一些短信息服務(wù)商群發(fā)誘惑性短信，誘騙用戶回復(fù)短信息或者撥打聲訊電話，借機(jī)收取高額費(fèi)用；第四，無(wú)端占用消費(fèi)者付費(fèi)時(shí)間。根據(jù)價(jià)格法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者收購(gòu)、銷售商品和提供有償服務(wù)時(shí)，不得采取摻雜、摻假、以假充真、以次充好、短缺數(shù)量等手段，使數(shù)量或者質(zhì)量與價(jià)格不符。但部分短信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)者在有償向用戶提供交通、氣象等信息服務(wù)時(shí)，占用消費(fèi)者的付費(fèi)時(shí)間插播廣告。
    通信產(chǎn)品銷售方面主要是通信公司代理商和其他通信產(chǎn)品經(jīng)銷商的價(jià)格欺詐行為。通信產(chǎn)品經(jīng)銷商包括各通信公司的自營(yíng)營(yíng)業(yè)廳、通信公司代理商和其他通信產(chǎn)品經(jīng)銷商。檢查發(fā)現(xiàn)，通信公司代理商和其他經(jīng)銷商不同程度地存在價(jià)格欺詐行為。如通過(guò)虛構(gòu)一個(gè)較高的原價(jià)，標(biāo)示“市場(chǎng)最低價(jià)”“特價(jià)”等不符合實(shí)際的價(jià)格，或隱瞞贈(zèng)送話費(fèi)條件等進(jìn)行價(jià)格欺詐。